美财长曾放话:一旦中国在稀土上“出尔反尔”,美国随时准备动手
刚在吉隆坡谈完判、形成基本共识,美国财政部长贝森特转头就在美国福克斯电视台的镜头前变了张脸。 据观察者网2025年11月3日的报道,贝森特在当年11月2日播出的《福克斯新闻周日》节目中放出狠话,声称若中国在稀土出口议题上“出尔反尔”,美方已经做好把关税这项工具“用到极限”的准备。 他还不忘补上一句,指中国“掌控了稀土市场,但事实证明他们有时不是可靠的伙伴”。 而这番话之所以格外扎耳,在于它出现的时点。 中美经贸团队刚刚在马来西亚吉隆坡完成面对面磋商,达成了一份被外界普遍视为 “ 降温协议 ” 的框架安排。协议里的字句还带着新墨的味道,白宫方面就已经放出了截然不同的调门。 所谓的合作诚意、所谓的 “ 不脱钩 ” 承诺,在几十个小时之内就被这位财长本人翻了篇。 话音未落变脸速,协定墨痕犹带湿 2025年10月25日至26日,中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人贝森特、贸易代表格里尔在吉隆坡就一系列经贸议题进行了坦诚、深入的磋商,双方就解决各自关切的安排达成基本共识。 紧接着在10月30日,两国在韩国釜山举行会晤,为吉隆坡框架背书。11月1日,美国白宫发布《与中国就经贸关系达成协定》的情况说明书,明确自2025年11月10日起,暂停实施特别港务费,减半芬太尼关税,并把对中国进口商品加征的对等关税暂停期延长至2026年11月10日。 从10月26日握手到11月2日撂狠话,中间隔了不过一周。中方也如约兑现了自己的那一部分。据证券时报网2025年11月7日报道,商务部、海关总署当日联合公告,即日起至2026年11月10日,将10月发布的2025年第55号、56号、57号、58号,及第61号、62号公告全部暂停实施。 也就是说,那份被美方视为 “ 卡脖子 ” 的稀土出口管制新规,中国按承诺踩下了刹车。 而中方是拿出真金白银兑现共识,美方财长则跑去电视节目里预告下一轮的关税大棒。中国外交部发言人毛宁在2025年11月3日的例行记者会上回应得干脆利落,指出中美经贸团队吉隆坡磋商的成果本身已经充分说明,对话和合作才是解决问题的正确途径,威胁和施压对解决问题没有任何帮助。 有意思的是,贝森特这番 “ 出尔反尔 ” 的指控本身就相当讽刺。 回头看2025年10月11日,特朗普只因听闻中方公布稀土出口管制新规,就在社交平台上宣布自11月1日起对华额外加征100%的关税,同时对所有关键软件对华出口实施管制。 这份威胁激得美国股市当日剧烈震荡,标普500指数创下四月以来最差单日表现。48小时后,白宫的口风就变了。贝森特10月13日走进福克斯商业频道演播室,改口称100%关税 “ 未必会实施 ” 。 谁在反复无常,市场自有判断。 矿石易采炼术难,命门自握底气足 稀土长期被业界称为 “ 工业维生素 ” ,从新能源汽车的驱动电机到风电机组的永磁体,从智能手机的微型元件到航空发动机的高温合金,都离不开这一小把元素。 美国国防工业尤其对此敏感,F-35隐形战机的雷达吸波涂层、宙斯盾舰的相控阵天线、精确制导弹药的姿态控制机构,无一不指着稀土永磁材料吃饭。 问题在于,美国能挖到矿,也已恢复部分轻稀土分离能力,但重稀土商业化分离和高端磁材环节仍有明显短板。 加州芒廷帕斯是北美最大的稀土矿山,过去长期把精矿运往中国加工,美国目前仍在补齐重稀土分离和磁材产业链。美国智库战略与国际问题研究中心的分析报告直言,美国目前并不具备对重稀土进行商业化分离的技术能力,相关工艺在美国还处在实验室走向工厂的过程当中。 评级机构标普全球的数据也显示,一座全新矿山从勘探到投产平均需要18年,这个周期与产业焦虑之间的落差可想而知。 中国的优势不是天上掉下来的。 几十年如一日在冶炼分离、绿色提取、永磁材料等核心环节的持续投入,加上完整的采选、冶炼、分离、加工到高端应用全链条协同能力,才铸就了当下这个几乎无人可以撼动的产业格局。 美国国内那些真正与稀土打交道的产业代表们,比华盛顿的政客们清醒得多。 正因为如此,贝森特在电视上摆出的强硬姿态,落到实际操作层面就显得非常尴尬。加征关税并不能凭空创造出美国自己的分离提纯产能,更买不来那些藏在生产工艺里的经验诀窍。 真要在稀土上对华动粗,成本首先转嫁的是美国自己的电动汽车厂商、军工承包商和风电设备制造商。 据商务部2026年4月9日例行发布会上的表述,中方始终致力于维护全球产供链安全稳定,充分考虑包括美国在内的全球民用领域合理需求和关切,对符合确属民事用途等条件的出口申请都会依法予以批准。 联盟画饼十年功,市场用脚投真章 而过去几年,华盛顿在国际舞台上四处拉伙伴,先后与澳大利亚、加拿大、日本签署所谓关键矿产合作框架,试图搭建一条 “ 去中国化 ” 的稀土供应链。 特朗普政府甚至在访问澳大利亚期间高调宣称,未来美国稀土将 “ 多如牛毛 ” 。可实际推进过程
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